要制定烟台的应急预案，可以参考以下步骤和要点，这些步骤和要点结合了《烟台市突发事件总体应急预案》以及其他相关信息：

一、前期准备

1.成立工作组：

• 结合烟台市各相关部门的职能分工，成立以主要领导为领导的应急预案编制工作组。

• 明确编制队伍、职责分工、制定详细的工作计划。

2.资料收集：

• 收集烟台市的历史突发事件数据、灾害风险评估报告、现有应急资源等相关资料。

3.风险评估：

• 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定烟台市的主要危险源和可能发生的突发事件类型。

• 进行事件风险分析，预测可能产生的后果，并形成分析报告。

二、预案编制

1.应急能力评估：

• 对烟台市的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。

• 结合评估结果，加强应急能力建设，确保有足够的资源应对突发事件。

2.情景模拟：

• 在预案编制过程中，以情景构建的方式模拟突发事件场景，测试预案的有效性和可操作性。

3.广泛征求意见：

• 在预案编制过程中，广泛听取相关部门、单位和专家的意见。

• 涉及其他单位职责的，应当书面征求有关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

三、预案审批与衔接

1.预案衔接：

• 确保烟台市各级各类应急预案之间的衔接性，遵循“下级服从上级，专项、部门服从总体，预案之间不得相互矛盾”的原则。

• 综合协调各类应急预案衔接工作，确保预案之间能够相互补充、相互支持。

四、预案发布与实施

1.发布预案：

• 经过审批后的应急预案，应由烟台市主要领导签署发布，并通过正式渠道向公众公布。

2.宣传培训：

• 加强对应急预案的宣传教育工作，提高公众的应急意识和自救能力。

• 组织应急演练和培训活动，确保相关部门和人员熟悉预案内容，掌握应急处置技能。

3.实施与评估：

• 在突发事件发生时，按照应急预案的要求进行应急处置。

• 对预案的实施效果进行评估，及时发现问题并进行修订和完善。

通过以上步骤和要点，可以制定出一份全方面、具体、可操作的烟台应急预案，为应对突发事件提供有力的保障。